创新机制 让社会人才走进军队

　　中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙在视察第三军医大学时，对学院招聘社会人才的新型机制作了充分肯定。他说，“第三军医大学在协调地方院校联合办学、借助社会资金合作建设、招聘社会人才为我所用等方面，迈出了大的步伐，在校内外引起了不同反响。总后党委是持积极肯定态度的。”

　　据医院政委陈征友介绍，随着军队体制编制调整改革逐步深入，军队医院员额大幅度缩减，信息化条件下的局部战争对卫勤保障又提出了新的要求。精简整编后，西南医院能够列入编制的军人不到员工总数的五分之一，人才已经成为制约医院持续发展的关键因素。西南医院党委解放思想，实事求是，率先取消了“临时工”这一称谓，提出“人人都可以成才，全员都是人才”、“想干有机会、能干有岗位、干好有地位”的新型人才建设思路，大胆使用从军内、国内乃至全球等各方招聘的政治可靠、医术较高、医德良好的专业技术人才，走出了一条依法聘用专业技术人才的新路子。

　　西南医院依据军队相关政策规定和劳动法、合同法等相关法律法规，结合医院实际，先后出台《第三军医大学第一附属医院聘用人员暂行规定》和《专业技术人员聘用合同书》、《专业技术人员见习协议书》等配套文件，从招聘条件、聘用程序、合同签订、人事委托、培训考核、行政管理、职称评聘、党团组织、福利待遇等各项方面创建了一个聘用人才管理使用的全新机制。同时，坚持“压缩机关、倾斜临床”的原则，严格按照床位规模和比例制定院内运行编制，其中专业技术人员占总人数的80%以上，从根本上解决了医院建设发展中临床一线人才的供需矛盾。

　　记者在西南医院招聘人才资源储备库看到，来自全国各地和留学的硕士、博士以上学历经过专家考评待聘的专业技术人才已经达到670余人，为医院建设和发展源源不断地提供强大的人才支撑。

　　 聘用人才 为我所用不为我所有

　　西南医院招聘社会人才创新机制的推行，后勤保障社会化的逐步推进，大量地方聘用人员进入军队后勤系统各个行业、各个技术工作岗位，他们的身份确定、职称晋升、档案管理、政治生活待遇等因为军队和地方政策的脱节，成为军队难以解决的难题。

　　西南医院充分运用国家人事制度改革政策，积极探索市场经济条件下的用人机制，通过市场机制，广泛吸引、招揽社会优秀人才，并将聘用人才纳入社会服务保障体系，实施人事委托管理，把“单位人”变为“社会人”，构建了新型聘用人才管理体系。他们与重庆市卫生主管部门协调，正式挂牌成立了市卫生人才交流中心西南医院办事处，实施聘用人才全面人事托管，切实从根本上解决了聘用人才管理使用和进出渠道的难题，真正实现了聘用人才“为我所用，不为我所有”，走上了“专业化、法制化、社会化、系统化”的轨道。

　　据重庆市卫生人才交流中心西南医院办事处主任李涛介绍，办事处是重庆市卫生人才交流中心派驻西南医院的人事委托管理机构，主要承担医院聘用人才的档案管理、身份界定、职称考评、转正定级等业务工作。目前，医院已经有1609名聘用人员完全实现人事托管，组织1369名聘用专业技术人才参加全国执业资格考试，还正式建立了聘用人才党支部、团支部，解决入党入团、组织生活问题。

　　 科学管理 人才流转畅通规范

　　西南医院按照“党管干部、党管人才”的原则，把聘用人才纳入部队人才管理体系，成立人才资源部，专门负责全院聘用人才的管理，还相继成立了聘用人才培训办公室和由80名科室主任、专家教授、护士长参加的招聘考核专家库等两个常设机构，实现了人才招聘、培训、管理、考核一体化，构建了规范化科学化的管理模式。

　　人才资源部是西南医院聘用人才使用管理的职能部门，遵循市场规律，实行社会化运作，重点是负责聘用人才招聘、培训、管理、考核、调配等日常管理工作。招聘人才，医院每月定期召开人才招聘会，每次从专家库随机抽取不少于7名专家组成考核小组，严把入口关、政治关、医德关，考核合格录入医院待聘人才储备库；正式聘用，实施“岗位锻炼，训用结合”的办法，先进行军政素质、业务技能培训，考核合格才能聘用上岗，并严格按照院内确定的编制人数控制，出缺才能申报聘用；工作考评，实行季度业务考核“末位淘汰”、半年工作述职、年终综合考评；管理使用，结合国际质量管理体系标准，规范聘用人才管理、使用、解聘，同时设置医德医风、廉政建设、财务管理“三条高压线”。

　　西南医院这种管理模式，把编制军人与职工、聘用人才统一纳为一体，科学制定新的运行编制，不但解决了医院建设发展的人才缺口难题，而且推动了医院后勤保障社会化进程，取得了显著的综合效益。近3年来，科室工勤人员精减953人，部分后勤班组通过实行外包独立核算，自组实体自负盈亏，人员精减114人，员工总数由近4000人减至2934人，人才资源得到充分开发。实现了医院连续三年的跨越式发展。获得了年收治病人全军医院第一，数字化建设水平在全国医院排名第一，国家科技进步奖数在全军医院排名第一，全军为部队服务先进医院等一系列称号。